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原题:《政府工作报告》中“落实城市政策”的明确含义是什么?|新京报讯(记者吴娇英)5月22日上午9时,十三届全国人大三次会议正式开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。今年的政府工作报告提出,要充分发挥中心城市和城市群的综合引领作用,培育产业,增加就业。坚持房子是住的,不是炒房的定位,根据本市的政策,促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施,使城市更适合商业和生活。“为城市制定政策”是什么意思?如何通过城市群促进产业和就业?如何建设“宜工宜居”的城市?继续贯彻“房地产不是炒房”,并明确新京报记者发现,今年的政府工作报告对房地产的表述是近三年来最少的。

与往年相比,今年的房地产报表更短,重点更突出。2018年政府工作报告提出,要更好地解决群众住房问题。其中特别提到,要坚持以房代住、以房不炒的定位,落实地方主体责任,继续实行差别化调控,建立健全长效机制,促进城镇居民家庭稳定健康发展房地产市场。根据2019年政府工作报告,进一步落实全市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经贸大学教授赵秀池指出,今年政府工作报告中房地产市场的制定仍延续党的十九大精神,继续贯彻落实“不炒房”,同时明确了“政策为市”。

事实上,“以城为本”的政策理念已经不是第一次出现。去年12月23日召开的全国住房和城乡建设工作会议提出,到2020年,要坚持“稳”字当头,全面落实实施城市政策、稳定物价、稳定预期的长效管控机制,保持住房和城乡建设稳定运行坚决防范和化解房地产市场风险。赵秀池认为,地方政府的主要职责应该落实在“落实城市政策”上。只有地方政府更好地了解当地情况,才能落实好对城市的各项政策,平衡供需关系,促进房地产市场平稳健康发展。

专家认为:“宜居宜商”应与不同类型的房地产相匹配。此外,今年的政府工作报告提到,要进一步推进新型城镇化。充分发挥中心城市和城市群的综合引领作用,培育产业,增加就业。如何落实这一措施?赵秀池说,每个城市都要找准自己的位置,城市群中心城市和其他城市要错开发展,相互支持。”城市群的其他城市可以围绕中心城市的主导产业提供相应的服务。城市群的态度是要做好城市群的规划,确定各自的产业发展定位,再确定每个城市所需要的定位,报告还提出,要改善便民设施。

赵秀池指出,房地产不仅可以提供居住用房,还可以提供工商等产业,以及教育、医疗等社会配套设施。因此,必须正确处理多个房地产之间的关系,通过多个房地产的配套,使城市更宜居、更适合商业。”房地产分为新区开发和旧城改造。”赵秀池说。

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